Cum se obține statutul de Declarant Autorizat CBAM: pași, criterii și termene?

Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră (CBAM) reglementat prin Regulamentul (UE) 956/2023, va deveni pe deplin aplicabil începând cu 1 ianuarie 2026.

Pentru a putea importa pe piața Uniunii Europene mărfuri supuse taxei pe carbon (precum oțel, aluminiu, ciment, îngrășăminte, hidrogen, electricitate etc.), importatorii și reprezentații vamali indirecți vor trebui să obțină statutul de „declarant autorizat CBAM”.

Procedura de autorizare este complexă și poate dura până la șase luni, motiv pentru care companiile vizate sunt încurajate să înceapă pregătirile din timp. 

Cadrul legislativ european actualizat.

La sfârșitul lunii octombrie 2024, Comisia Europeană a publicat două proiecte de regulamente esențiale pentru implementarea practică a mecanismului CBAM:

1. Regulamentul privind înființarea Registrului CBAM, care crează infrastructură digitală pentru gestionarea datelor și a procedurilor;
2. Regulamentul privind statutul de declarant autorizat CBAM, care definește condițiile, criteriile și pașii necesari obținerii autorizației.

Conform acestor proiecte,depunerea cererilor de autorizare a devenit posibilă începând cu 31 decembrie 2024. Regulamentul privind statutul de declarant autorizat a fost adoptat ulterior în 17 martie 2025 și publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pe 28 martie 2025, consolidând cadru de aplicare efectivă a mecanismului CBAM.

Aplicarea deplină a mecanismului CBAM începând cu 1 ianuarie 2026.

De la 1 ianuarie 2026, mecanismul de ajustare la frontieră pentru carbon (CBAM) va intra în etapa sa definitivă de aplicare, conform Regulamentului (UE) 2023/956. Aceasta marchează trecerea de la perioada de tranziție (1 octombrie 2023- 31 decembrie 2025), în care importatorii doar raportează emisiile încorporate, la un regim cu obligații financiare efective.

Începând cu această dată:

1. Importul mărfurilor reglementate (precum ciment, fier și oțel, aluminiu, îngrășăminte, energie electrică și hidrogen) va fi permis numai companiilor care dețin statutul de declarant autorizat CBAM.
2. Fiecare importator autorizat va trebui să achiziționeze și să restitue certificate CBAM corespunzătoare emisiilor de dioxid de carbon asociate produselor importante.
3. Certificatele CBAM vor fi cumpărate la un preț echivalent cu prețul mediu al certificatelor EU ETS (Sistemul European de Comercializare a Certificatelor de Emisie) din săptămâna precedentă achiziției.
4. Importatorii vor trebui să transmită rapoarte anuale CBAM, care includ cantitatea de mărfuri importate, emisiile directe și indirecte aferente, precum și numărul de certificate restituite.

În această etapă, autoritățile vamale ale statelor membre vor bloca importurile efectuate de persoane sau companii care nu sunt declarate și autorizate CBAM, conform articolelor 4, 5 și 25 din Regulamentul UE 2023/956.

Cine acordă autorizația în România?

În România, autoritatea competentă pentru acordarea statutului de declarant autorizat CBAM este Ministerul Finanțelor.

Solicitarea se va depune prin intermediu Registrului electronic CBAM, platforma gestionată la nivel european, interconectată cu sistemele vamale și nevamale ale statelor membre.

Ce criteri trebuie să îndeplinească declarantul autorizat CBAM?

Pentru a obține autorizația, operatorii economici trebuie să demonstreze că îndeplinesc o serie de condiții legale, financiare și operaționale, printre care:

1. Conformare legală:

Solicitantul nu trebuie să fi încălcat grav sau repetat:

-legislația fiscală și vamală;

-normele privind abuzul de piață;

-regulamentele CBAM

Pentru verificare, autoritățile pot solicita documente precum certificatul de cazier judiciar al operatorului și al persoanelor care conduc activitatea acestuia.

2. Capacitate financiară solidă:

Compania nu trebuie să fie subiectul unei proceduri de faliment sau în întârziere la plata taxelor. Pentru a demonstra capacitatea financiare, solicitantul va depune documente precum: bilanțurile financiare, contul de profit și pierdere, situația fluxurilor de numerar.

3. Capacitatea operațională și de control.

Solicitantul trebuie să dovedească existența unei structuri organizaționale clare și a unor proceduri interne de control pentru achiziția și predarea certificatelor CBAM.

Care sunt termenele de evaluare a cererii?

După depunerea cererii, autoritatea competentă:

-va consulta celelalte state membre UE în termen de 45 de zile calendaristice;

-acestea vor răspunde în maxim 15 zile lucrătoare, confirmând că solicitantul nu a fost autorizat sau sancționat în alt stat membru.

Autoritățile naționale vor avea la dispoziție 120 de zile pentru a evalua cererea, termen care poate fi prelungit cu: 30 de zile pentru solicitarea de documente suplimentare și alte 30 de zile pentru transmiterea acestora de către operator.

În practică durata totală de procesare poate ajunge la aproximativ 180 de zile.

Cine are obligația de constituire a unei garanții financiare?

Solicitanții care nu au fost stabiliți în UE în ultimii doi ani vor trebui să depună o garanție financiară, înscrisă în Registrul CBAM. Această va fi calculată astfel încât să acopere valoarea certificatelor CBAM aferente emisiilor încorporate în mărfurile importate.

Registrul CBAM- infrastructura digitală europeană

Registrul CBAM va fi o bază de date electronică securizată, gestionată de Comisia Europeană și va include patru portaluri diferite:

1. Portalul declarațiilor autorizați– pentru depunerea cererilor și gestionarea certificatelor;
2. Portalul operatorilor din afară UE– pentru înregistrarea instalațiilor de producție și a mărfurilor;
3. Portalul autorităților naționale competențe– pentru evaluarea și aprobarea cererilor;
4. Portalul Comisiei Europene– Pentru coordonarea la nivelul UE.

Ce recomandăm companiilor?

În perspectiva termenului de 1 ianuarie 2026, este recomandat ca operatorii economici care importă mărfuri vizate de CBAM să:

1. Evalueze din timp conformarea la criteriile de autorizare;
2. Pregătească documentația financiară și organizațională necesară;

3 Verifice respectarea obligațiilor de raportare CBAM în perioada de tranziție (pentru a evita respingerea cererii)

4 Inițieze demersurile administrative urgent pentru a preveni întârzieri care ar putea bloca operațiunile de import după 1 ianuarie 2026

În concluzie statutul de declarant autorizat CBAM devine, din 2026, o condiție obligatorie pentru accesul pe piața Uniunii Europene al produselor cu emisii semnificative de carbon.

Companiile care se pregătesc din timp, își consolidează procedurile interne și se conformează cerințelor de raportare, vor putea continua activitatea fără întreruperi și vor demonstra, totodată, un angajament real față de tranziția verde a economiei europene.

Care sunt avantajele colaborării cu Euxin Green?

Echipa de specialiști Euxin Green te poate sprijini în procesul de identificare al informațiilor pe care trebuie să le soliciți din partea furnizorilor tăi dar și în procesul de înregistrare pe platforma UE, calcul al emisiilor și raportare. 

Specialiștii noștri au experiență în sfera calcului de emisii de carbon, sunt la curent cu cerințele UE din sfera CBAM și vă pot ajuta să parcurgeți procesul de înregistrare și identificare al informațiilor pe care trebuie să le raportați în așa fel încât să evitați penalitățile asociate raportărilor greșite sau neefectuate. Mai mult, în funcție de nevoile companiei tale, putem prelua responsabilitatea pentru întocmirea și transmiterea raportărilor în termene legale. 

În funcție de calendarul de implementare a regulamentului, veți fi informați din timp cu privire la obligațiile viitoare și va susținem în procesul de obținere al autorizației CBAM și în procesul de înregistrare în Registrul CBAM.